COMMISSIONE DECENTRAMENTO E PARTECIPAZIONE LINEE DI INDIRIZZO PER L’ANNO 2013

1. Ruolo della Commissione Decentramento

Il compito della Commissione Decentramento e Partecipazione, così come è andato delineandosi nel 2012 (la Commissione è nata in Aprile) è non solo (come previsto dalla delibera comunale n. 54 del 3-11-2011 che ne istituisce la creazione nei Consigli) di stimolare e organizzare l’approfondimento dei temi del potenziamento del ruolo e delle funzioni dei Consigli di Zona in vista della configurazione territoriale e funzionale delle future Municipalità e di organizzare e sollecitare dibattiti e riflessioni sul tema del decentramento all’interno dei Consigli di Zona e con le comunità locali. Il compito della Commissione si è rivelato anche quello di vera e propria “cinghia di trasmissione” tra la zona, l’ assessorato al Decentramento e gli uffici della Direzione Centrale Decentramento..

Per queste sue caratteristiche non ha avuto alla data un ruolo “operativo” come le altre Commissioni.

Ha avuto invece certamente un ruolo di pungolo nei confronti dei suddetti organi, insieme alle analoghe Commissioni della altre zone, per presidiare e sollecitare quel processo di decentramento prima di tutto attraverso il trasferimento delle deleghe alle zone, che è stato delineato nella delibera 420 del 2 marzo 2012.

Un aspetto deliberativo che è stato affidato alla Commissione Decentramento riguarda il lavoro di preparazione di nuovi regolamenti o revisione di regolamenti esistenti di interesse zonale.

2. Obiettivi e linee guida per il 2013

Decentramento

La Commissione Decentramento e Partecipazione opererà nel corso dell’anno congiuntamente con le altre commissione coinvolte, a dare attuazione al trasferimento delle deleghe ricevuto alla fine del 2012.

Mi riferisco alle due delibere di giunta n. 2406 del 20/11/2012 sul trasferimento delle competenze di manutenzione ordinaria e straordinaria del verde e arredo urbano dalla Direzione CentraleTecnica alla Direzione Centrale Decentramento Settori Zona e la n. 2452 del 23/11/2012 sul trasferimento delle competenze di manutenzione ordinaria e straordinaria dell’ edilizia scolastica dalla Direzione CentraleTecnica e dalla Direzione Centrale Educazione e Istruzione alla Direzione Centrale Decentramento Settori Zona.

Operativamente sarà necessario mettere a punto (congiuntamente con le altre Commissioni coinvolte, Qualità dell’ambiente urbano e mobilità e Educazione e istruzione pubblica) un processo di gestione delle operazioni di manutenzione nei due ambiti suddetti,

• a partire dalla raccolta delle segnalazioni provenienti dai quartieri,

• attraverso un processo di prioritizzazione politica a carico della/delle commissioni, con il coinvolgimento del personale delle Direzioni tecniche coinvolte trasferito a riporto del Direttore di Zona,

• fino alla verifica dell’effettuazione degli interventi stessi.

Si sono definiti nel corso del 2012 a seguito di delibere di giunta altri due ambiti nei quali la Commissione può operare:

• L’ambito definito dalla delibera sul riuso degli immobili di proprietà comunale inutilizzati tramite l’affidamento degli stessi ad associazioni o attività produttive

• L’ambito definito dalla delibera sulla riqualificazione a verde di aree comunali attualmente inutilizzate, grazie alla partecipazione delle associazioni (“giardini condivisi”)

Anche per queste attività sarà necessario mettere a punto, congiuntamente con le altre Commissioni coinvolte, un processo per

• Mappare le presenze in zona degli spazi di cui trattano le suddette delibere (immobili e spazi verdi abbandonati)

• Richiedere la gestione in Zona di tali spazi

• Definire le modalità per mettere a bando tali spazi

La Commissione inoltre proseguirà nell’ attività, già svolta nel 2012, di collegamento con Assessorati e Direzioni Centrali per seguire il processo di decentramento e di transizione alla Città Metropolitana (prevista per l’inizio del 2014), nonché nella presa in carico delle attività decentrate previste dalle nuove delibere di trasferimento deleghe che ci attendiamo nel corso dell’anno.

Consiglio di Zona dei Ragazzi e delle Ragazze

La commissione Decentramento e Partecipazione con il suo Presidente (congiuntamente con la Presidenza della Commissione Educazione e istruzione pubblica) in questi ultimi mesi si è attivamente impegnata nel progetto denominato “Consiglio di Zona dei Ragazzi e delle Ragazze” (CdZRR), progetto strettamente legato al tema della partecipazione, materia di questa commissione, e che ha visto un primo evento in zona l’11 novembre 2012.

Il progetto prevede nel 2013:

• La costituzione di un tavolo di zona (già attivo da gennaio) formato dagli operatori delle Associazioni che gestiscono il progetto, dagli insegnanti delle classi coinvolte delle 6 Scuole elementari e medie che fino ad ora hanno aderito al progetto (Leonardo da Vinci, Quintino di Vona, Nolli Arquati, Tiepolo, Scarpa, San Giuseppe), i Presidenti delle Commissioni del Consiglio di Zona coinvolte (Decentramento e Partecipazione e Educazione e Istruzione Pubblica) . Il tavolo dovrà produrre un regolamento.

• Un piano di formazione degli insegnanti coinvolti (e di genitori o altri operatori), con incontri in zona tra febbraio e aprile, sulle tematiche della partecipazione, della gestione dei conflitti, dei modelli di rappresentanza e sulle modalità di applicazione al CdZRR.

• Attività nelle classi sui modelli partecipativi acquisiti dai docenti a seguito della formazione e attività finalizzate all’insediamento dei CdZRR,

• Un evento cittadino a maggio 2013 in cui i ragazzi e gli insegnanti di tutte le scuole aderenti si confronteranno tra loro a chiusura della esperienza dell’ anno.

• La costituzione dei consigli a novembre 2013 al termine del processo di scelta dei delegati e di elezione dei rappresentanti nei CdZRR.

A seguire le attività deliberative degli eletti nel corso del 2014 che porteranno alle proposte concrete formulate dai CdZRR.

Partecipazione

Poiché attività complementare della Commissione deve essere la promozione della partecipazione dei cittadini alla vita della zona e del Consiglio di Zona, nonché la informazione dei cittadini sulle attività svolte dal Consiglio stesso e sull’evoluzione del processo di decentramento in relazione alla realizzazione della Città Metropolitana che vedrà comunque la luce all’inizio del 2014, la Commissione prevede:

• l’ organizzazione di un evento a livello di Zona orientativamente nella seconda metà dell’anno per informare i cittadini sullo stato di avanzamento del processo di decentramento e di costituzione della Città Metropolitana

• un progetto di comunicazione attraverso la stampa locale (“giornalini di zona”) da finanziare con contributi affinchè dedichino uno spazio “istituzionale” all’attività del Consiglio di Zona 3.

3. Fondi MAAP e indirizzi nel loro utilizzo

La commissione attingerà ad una piccola quota di fondi MAAP e contributi che il Consiglio auspicabilmente le attribuirà con futura delibera.

Le attività per cui la Commissione intende utilizzare tali fondi sono quelle necessarie per promuovere la partecipazione dei cittadini e la comunicazione delle attività del Consiglio.

Il Presidente della Commissione Decentramento e Parteciazione

Pierangelo Rovelli